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《咸宁市教育局关于加强教师队伍建设的若干意见》

2016年12月07日 18:22:52 访问量:5268

教师是教育事业发展的基础,是提高教育质量、办好人民满意教育的关键。进一步规范我市教师队伍管理,建设具有良好道德修养和业务素质的教师队伍,结合我市实际,提出以下意见:

一、激发活力,充分调动教师积极性

(一)完善校长教师交流机制。要强化保障措施和激励约束机制,推进校长教师优质资源合理配置,重点推动优秀校长和骨干教师到农村学校、薄弱学校任职任教,并发挥示范带头作用。

根据本地实际,采取结对帮扶、定期支教、联校网(走)教、名师带徒、巡回讲学、挂职学习等灵活多样的形式,积极稳妥开展校长教师交流工作。支持公办中小学男50周岁、女45周岁以下,在同一学校任教满4年以上的教师,在同一所学校连续任满两届的校长、副校长参与交流;鼓励具有中级以上职称的教师、特级教师和县级以上模范(优秀)教师、教学能手、学科带头人等主动参与交流,为促进教育均衡发展发挥骨干带头作用。各县(市、区)每年教师交流比例不能低于专任教师总数的10%

交流轮岗工作作为校长教师聘用合同、年度考核、绩效考核的重要内容,并与职称评审、岗位聘用、职务晋升、培养培训和评先评优等挂钩,对交流轮岗校长教师给予倾斜。

(二)规范教师职务评审。教师专业技术职务评审必须坚持公开、公正、公平的原则;坚持师德为先、教学业绩突出的原则。

各县(市、区)专业技术职务职数要合理分配,要向农村教师、一线教师倾斜,各学校在评分中应增加常规教学权重。县域内中小学教师晋升一级、高级教师职务,应有在农村学校、薄弱学校任教一年以上的经历(市直学校教师有农村学校任教两年以上经历的予以加分)。

教师的专业技术职务聘任实行岗位管理制度。对晋升一级、高级教师专业技术职务后不思进取,在教育教学上不能起带头作用,不能完成教学任务,不服从学校工作安排,连续两年年度考核为基本合格、不合格的人员,实行低聘或解聘。

师德严重失范,造成严重影响的;工作严重失职,造成恶劣影响的;年度考核不称职或连续两年考核基本称职的;伪造学历、资历,或申报业绩、成果弄虚作假,剽窃他人成果的;受到刑事处罚、行政处分,刑期和处分期未满三年的教师,不得申报中小学教师职务任职资格的评审。

二、严格程序,规范教师队伍管理

(三)规范教师招聘。合理使用编制、岗位。积极争取编制、人社部门按照有关标准、规定,定期核定学校编制总数、岗位总量,按照“严控总量、盘活存量、优化结构、增减平衡”的要求,统筹使用好学校教师编制及岗位。

每一学年度根据学校布局调整、各学校生源数量变化和教育教学任务增减情况,对各学校的编制和岗位设置方案进行微调,提高编制及岗位使用效率。新进教师实行凡进必考。各地各学校使用空编补充教师,一律按照《事业单位公开招聘人员暂行规定》,采取公开招聘的办法,实行考试聘用。

积极引进高层次教师,各地各学校招聘引进高层次教师,按照市、县(市、区)人才引进政策规定执行。严格控制临时代课教师,各地各学校原则上不允许使用临时代课人员。确因病、产假和离职进修等原因出现教师短缺,经本级教育行政主管部门批准,应通过劳务派遣方式,在具备相应教师资格的人员中聘用临时代课人员,时间不超过两年。

(四)规范教师调配。市直学校从外地和县(市、区)调入教师,按《咸宁市机关事业单位人员录(聘)用和调配暂行规定》执行。市直学校之间调配教师,按市政府有关规定执行。

县(市、区)农村学校教师调入城区学校,应在各地人民政府统一领导下,教育行政部门会同编制、人社部门根据城区学校空编情况和学科需求情况,采取考试考核的方式,公平公开公正地择优调配部分在编在岗农村教师调入城区学校。参与选调的教师应具备在农村学校任教满五年,年度考核合格等次以上,未受过党纪政纪处分等基本条件。经当地人社(或编制)部门审核(或报备)后办理调动手续。

县(市、区)农村学校之间教师调动,应坚持空编进人、按需调配和兼顾实际困难的原则,在寒暑假期间,由县(市、区)教育局集中受理各学校和教师的调动诉求,统筹拿出调配方案,并经教育局党委集体研究决定后,按当地系统内人员调配工作规定办理调动手续。

(五)规范教师借用。县(市、区)教育局原则上不得同意所管理的教师借用到教育系统以外单位工作;不得借用教师到机关、二级单位工作。各级各类学校一律不得擅自借用教师,因工作急需借用教师的,需向县(市、区)教育局提出书面申请,说明借用教师,由县(市、区)教育局进行专题研究决定后,办理有关借用手续。借用双方签订借用协议,明确借用期间的待遇。借用时间一般不得超过一学年。借用期满,被借用人员回原单位工作。原则上不得借用工作未满5年的教师和学校骨干教师、学校主要领导。

三、强化学习,提高教师队伍素质

(六)加强师德师风建设。强化师德教育,将师德师风教育纳入教师教育课程体系,作为新任教师岗前培训、在职教师培训重要内容。大力树立和宣传优秀教师先进典型,弘扬高尚师德,增强正能量。

严格执行师德考核制度。认真制定师德考核办法,并严格执行。考核结果存入师德考核档案。对师德表现突出的教师,优先评选特级教师、优秀教师、骨干教师和晋升教师职务;师德考核不合格的教师,年度考核应评定为不合格,并在教师资格定期注册、职务(职称)评审、岗位聘用、评优奖励和特级教师评选等环节实行一票否决。

健全违反师德师风行为惩处制度。严格执行有关法律法规和《中小学教师职业道德规范》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《咸宁市中小学教师行为十不准》。对危害严重、影响恶劣者,要坚决清除出教师队伍。建立师德师风问责制度。对教师严重违反师德行为监管不力、拒不处分、拖延处分或推诿隐瞒,造成不良影响或严重后果的,要追究学校或教育主管部门主要负责人的责任。                                               

(七)加强教师培训。建立教师学习培训制度。中小学教师继续教育管理实行5年一周期不少于360学时;进一步健全中小学教师继续教育证书制度,实行以年度为单位进行继续教育学时登记。其他岗位工作人员,应参加相应的技术等级培训。

按要求制定培训规划。中小学教师必须积极参加各类培训项目,保质保量完成培训任务。各地各校要根据教师专业发展情况,做好校本培训。充分利用现代化教学手段,实现校本研修与远程培训的有机结合。县(市、区)教育行政部门对培训对象进行考核。

培训造就高端教育人才。各县(市、区)要实施名师名校长工程,发掘有潜质的教师进行跟踪培养,鼓励教师和校长在实践中大胆探索,创新教育思想、教育模式和教育方法,形成教学特色和办学风格,造就一批教育家,倡导教育家办学。

四、强化责任,狠抓落实

    (八)加强组织领导。各地各校要切实加强对教师队伍建设管理工作的领导,把教师队伍建设列入重要议事日程抓实抓好。完善部门沟通协调机制,形成责权明确、分工协作、齐抓共管的工作格局,及时研究解决教师队伍建设中的突出矛盾和重大问题。

(九)加强统筹兼顾。各县(市、区)教育局要结合实际,及时出台加强教师队伍建设具体办法。要统筹兼顾城区学校和农村学校、薄弱学校的教师结构均衡,以加强农村教师队伍建设为重点, 以促进义务教育均衡发展为目的,合理配置教师资源,有效解决“结构性超缺编”的矛盾;积极沟通本地人社、编办等部门,探索制度创新和支持措施,统筹教师队伍的全面发展,优化教师队伍结构,确保教师队伍可持续发展。

(十)加强考核督导。要把教师队伍建设情况作为各县(市、区)教育局政绩考核、各级各类学校办学水平评估的重要内容。建立教师工作定期督导检查制度,把教师队伍建设情况作为教育督导的重要内容,并公告督导结果,推动各项政策措施落实到位。

编辑:段胜利
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